杨凌说这个督粮道怎么这么维护自己呢，合着是沈老头的党羽啊。那就是自己人了。杨凌笑道：“还好，不求有功，但求无过吧。”
督粮道看看杨凌，见他没什么反应，只好继续道：“杨大人难道不担心，一旦本县开仓放粮，会引发本地百姓的不满？”
“如果我是新上任的话，我会很担心。”杨凌笑道：“不过我都上任大半年了，虽然没给溧阳百姓带来什么大实惠，但是小实惠总还是有一些的，所以他们都挺支持我的。”
督粮道这才想起来，杨凌可是免费给溧阳的百姓发下去了将近万把头的牛马，虽然这些牛马都不是私人所有，但是这样的恩惠简直是旷古烁今，周边十个县加加起来也不够溧阳打的。
督粮道笑着问道：“时间紧迫，我这就要走了，不知道杨大人还有什么要求吗？合情合理的要求，府里、州里都愿意帮忙解决的。”
“太好了！”杨凌一拍手道：“请上奏朝廷，今年溧阳受灾之严重，简直就是闻者伤心，见者落泪，如果还要求溧阳按照约定好的数目交齐税赋的话，简直就是**裸的官逼民反啊。所以请求减免溧阳三年的税赋。”
“额……”督粮道满头黑线，擦擦冷汗道：“这个要求我是万万不敢写在奏折里的，杨大人见谅。杨大人如果真想着这个要求，还是自己上奏折吧！告辞！”说完，也不等杨凌的回应，撩起衣服的下摆，分块地跑了。
“别跑啊！”杨凌在后面追着喊道：“三年不行，两年，两年总行了吧？唉，别跑啊，一年，就一年！这个要求不过分吧？”
杨凌虽然年轻，终究是没追上好像被狗撵了一样的督粮道，暗自神伤，自言自语道：“你不敢说，难道老子就敢说了吗？隔着信封，都能闻到那些人口臭的味道，这是要逼死我呀！”
既然已经有人来巡视过了，并且对溧阳前期的工作表示了满意，那么很快，灾民就会陆续被送达了。杨凌再次召集了县衙的所有人，做了一次热血激昂的动员，要求他们无论怎么样，也要保证灾民在本地正常的生活和饮食，并且不能爆发疫病。
在动员外公务员之后，杨凌又一个乡一个乡地去了一趟，杨凌把这些乡里的宿老们都请了过来，详细解释了这一次赈灾运动的宗旨和方针，请求他们回去以后多多宣传，千万让本地百姓和外来的灾民要和平相处。
一直跟在边上的二师兄，看着有时候连饭都顾不上吃的杨凌，忽然幽幽地说道：“老板，你变了！师父说过，只要人有慈悲，皆能成佛。”
杨凌苦笑道：“成佛我就不奢望了，当和尚就更不想了，其实啊，我还是那个我，只是你看到了不同状态的我，我一个人可以胡闹，但是当有这么多责任一起压到肩头的时候，我就不能再胡闹了，这么多人将希望和生活都寄托在你一个人身上，怎么敢有一丝半分的胡闹哦。跟你说了你也不懂，这是男人的责任！”
二师兄摸着圆圆的大脑袋笑了笑，杨凌歉疚地说道：“不过却是要苦你一段时间了，想必将来粮食菜肴都很紧张，你那每顿饭两个鸡腿的指标，就先去除了吧。”
“好！”二师兄一本正经地点点头：“反正有辽国送来的那些羊，鲜嫩爽滑，味道不错，用那个代替鸡腿，我还顶得住。”
第三六八章焦头烂额
几天之后的中午，第一批携家带口的上千灾民在一些官兵的护送下来到了溧阳，他们的家园已经被洪水毁掉，而且身无分文，很多人甚至衣不遮体，在寒风冷雨中瑟瑟发抖。更冷的是他们的心情，大大堤修复、潮水退去之前，他们已经无家可归，只能任由官府驱赶，在官兵的监视下被运到四面八方安置。一路上官兵们的粗暴对待，到现在不给饭吃，让他们饥肠辘辘、满心凄凉，对即将开始的流民生活，充满了恐惧和怨气……
“凭什么城里人都不走，就让咱们乡下人背井离乡！”一路上都是这样的牢骚之声。
“粮食不够吃的呗，又不想让咱们这些乡巴佬塞满城里。”有老人冷笑道：“自然把咱们往各县里送，现在倒好居然还是跨州的送了，说出去指不定让别人笑话咱们浙江呢。”
“人家县里就愿意接收？受灾的又不是他们。”灾民们忧心忡忡地说道：“要是浙江别的地方还能说是乡里乡亲的，可是现在，唉……”
“咱们就是些讨人嫌的累赘。”老人愤懑道：“哪有喜欢灾民的官府？”
“这么说，咱们肯定不受待见了。”灾民们的情绪愈发低落。
“有口粥吃的就不错了。”老人幽幽道：“就怕稀得没几粒米，那非得饿死人不可……””
“嚎丧什么！”官兵持着鞭子，大声呵斥道：“溧阳到了，都赶紧打起精神来！”
灾民们不由向远处望去。就见溧阳矮小的城墙上郝然挂着一幅布条，写着十六个红色的大字。浙江识字的人多。不少人眼前一亮，大声念出来道：“人饥己饥、人寒己寒。患难与共，赈灾恤邻！”
所谓“良言一句三冬暖”，就是这个意思，就算是做做样子，也让灾民们感到舒服多了。等所有人都抵达溧阳城下的时候，却见城门口已经聚集了很多人，为首的是个穿着七品官服的年轻人，年轻得有些不像话，想来自然是溧阳的知县无疑。
不待衙役们引荐。这些来的百姓便呼啦啦跪倒，给知县老爷磕头。
“诸位快快请起。”杨凌赶忙扶住一位老者道：“折杀本县了！”
“求大老爷可怜！”白发苍苍的老人，却坚持给他磕头道：“给我们一条活路！”
“求大老爷可怜，给条活路吧……”灾民们七嘴八舌附和着，不分男女老幼，都使劲地磕头。
杨凌的眼眶湿润了，这些都是挣扎求生的生命啊，当他看到灾民们如此卑微的乞求，只是为了一条活路时。深深震撼了，当年看冯导的《温故1942》的时候，杨凌也掉了几滴泪，可是那毕竟是电影。拍得再好，也不如这现实来得震撼。感到沉甸甸的责任压在肩头，杨凌亲手扶起几位乡老。“诸位乡亲快快起来，且听我一言。”杨凌忽然爬上了一张桌子。指着背后墙上的十六个字大声疾呼道：“诸位看到那些字了吗？”
灾民们点头。
“知道是什么意思吗？”
灾民们又点头。
“人饥己饥、人寒己寒，患难与共。赈灾恤邻！”杨凌高声道：“这就是溧阳县给你们的承诺！”
听着这位知县老爷的承诺，灾民们那冰冷凄凉的心，一下子热乎起来，又纷纷“青天”、“菩萨”得叫个不停。
杨凌摆摆手，灾民们便安静下来，听他接着说道：“请你们记住，你们来溧阳不是来逃难的，而是来生活的，你们双脚踏上溧阳县的一刻，你们的身份就不再是灾民，而是和溧阳百姓一样，有房住有饭吃、有官府保护的百姓！”
顿了一顿，杨凌继续朗声说道：“为此，本县十万百姓，为你们空出了七千间余住房，待会儿登记后，便可各自领取三天口粮，跟着你们的房东回去歇息了！”
灾民们本以为来了有个窝棚、有口稀粥就不错了，想不到竟然有房住有饭吃，都感动的眼泪哗哗的，不过却也有老成的问道：“那三天口粮吃完了怎么办？”
“一般来说应该是赈贷，”杨凌说道：“但你们短则三两月，长则半载要回乡的，所以普通的赈贷是行不通的。所以采取以工代赈。”
“以工代赈？”灾民们面面相觑，有人问道：“我们还要干活？”
“难道诸位在乡里时，不是流自己的汗，吃自己的饭？”杨凌淡淡道。
灾民里没有富人，稍有点财力的都在家里守着自己小金库和小粮仓呢，哪会出来逃难啊，这是逃难，又不是旅游，所以这些灾民自然无言以对。
“本县不将你们当灾民，你们自然也要像溧阳百姓一样，衣食住行皆需用劳动换取。”杨凌沉声道：“之前有税赋在身，你们不一样可以养家糊口？如今朝廷减免了你们的钱粮和差役，自然更不在话下！”
人在屋檐下，哪有不低头，更何况杨凌的话也是正理，凭什么你在老家时靠劳动吃饭，来溧阳却想袖手高坐？你是逃难还是度假来了？
灾民们便在官差的组织下，井然有序地来到城门口。城门口早围起了栅栏，一次只放行十家，而且必须是十家互保才行。
这放在后世是不可想象的，还不立马就乱套了。但是成朝百姓本来就是十户一甲的，无需临时搭配。
十户被放过栅门的灾民，便在一排桌前登记，桌后坐着户房的一众书吏，他们详细记录每一户的籍贯、里甲，户等、每个人的姓名、年龄、人口、健康状况……最后还要让他们签订互保书。
签了这份文书，任何一个人犯了罪，十户人家都要连坐的。杨凌虽然比较有法制精神，但是乱世用重典。这个时候就得这么干，不这样的话。杨凌可不放心让三万外乡人涌进县里。
登完记签了字，灾民们便被领到下一道栅门外，他们身后，另外十户灾民开始登记。进了第二道栅门，便有书办问灾民，要住什么档次的房子。
灾民们愣了，都有啥档次？
“三个档次，上等独门独院，每月一贯钱；中等两家一院。每月八十文；下等四家一院，每月五十文。”书办耐心地解释道。
“啥，住宿还要钱？”灾民们瞪大眼道。
“住宿啥时候不要钱了？”那书办眼睛瞪得更大：“你们住的房子，可是溧阳百姓尽最大努力空出来，怎么可能白住！”
“咳咳！”一个穿青衫、戴吏巾的年轻人咳嗽两声道：“没钱可也以住……”不过还没等灾民们高兴起来，又听他道：“先记着账，日后以工付租即可。”
“哈！”灾民们不乐意道：“怎么什么都要钱，从没听说，安置灾民还收钱的？”
面对这样的情况。所以对手下的这些人做足了思想工作，只见这些书办依然面带微笑地解释道：“别的县都是搭窝棚，本县也在河边搭了窝棚，诸位不愿住房。可以去住窝棚，同样是不要钱的。”
尽管不情愿，但已经到了这一步。何况房租真便宜，还可以先欠着。十户人家都选择了花钱租房。于是书吏便给每家发了个竹牌，正面是户主名。背面是所赁房屋的信息，吩咐道：“你们分在茶亭乡的十三里，出了这道门，里长就在外头。你们持牌与他碰头，后面的事情由他安排，你们在溧阳县的这段时间，也是由他负责了。”
这些里长除了要安排好房间之外，还负责灾民的看护任务，约束乡里刁民，严禁骚扰灾民、敲诈钱财。杨凌自然是两手都抓两手都硬，一方面规定这些里长如有违反，就“破坏赈灾”的罪名扭送大牢，不死也得脱层皮，另一方面则是告诉这些人，只要这次赈灾工作做得好，来年的税赋还能再减免一点。
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