陆军的主张是开战的第二天以公布天皇的宣战诏书的形式宣战。打仗就是打仗，打得赢就行，何必拘泥于那些倒霉的形式？但日本是在1911年批准了海牙公约的，长期生活在欧美的山本五十六知道国际法的利害，所以主张无论如何也要先向美国宣战，哪怕两小时也行。外相东乡茂德也主张要宣战，但是军部就是不肯告诉他到底什么时候开战。
11月27日，美国政府的最后回答，也就是“赫尔备忘录”送到了日本人手中，其实在前一天机动部队已经出发去打珍珠港去了，但东乡不知道，东乡仿佛记得这些丘八们以前什么时候说过一句找个星期天那些鬼畜上教堂的时候去打他们，一看日历慌了，星期天就是12月1日，在最后决定开战的11月29日大本营政府联络会议上，听到丘八们又在糊弄他：“你只管去谈判，别的不要管了”实在忍不住说了：“还有没有谈判的时间，你们不是1号就要开大了吗？”
参谋总长杉山元和军令总长永野修身对望了一眼以后，永野开了口：“这么说吧，开战是12月8日，下下个星期天，确实还有时间，你还可以继续谈判”东乡松了一口气，确实还有时间。
12月1日有关开战的最后一次御前会议以后，昭和天皇把东条英机留下来说了一句话：“开战前一定要把宣战书交到美国人手上”这下陆军才让步，同意先宣战，但山本五十六的两个小时太迂腐了。两个小时足够消灭一支大舰队，一个小时吧。这就决定在东京时间12月8日早上2点半，华盛顿时间12月7日下午12点半，夏威夷时间12月8日早晨七点将宣战书送交美国人，然后机动部队在夏威夷时间早上8点发动进攻，不管怎么说，总算宣过战了。
军令部想想还是不放心，后来又改为东京时间早上三点，再往后推半小时，半小时也能打沉一支舰队，起码半支。
对于这样的安排，山本也没有什么意见，起码从讼棍的逻辑看来是没问题了。
但就这个讼棍逻辑，最后还是出了问题。华盛顿的日本大使馆居然没有看出这长达5000字，不得不分成14段发送的外交电报是什么文书。电报从东京发出的时间是12月6日晚上九点，华盛顿时间12月6日收完第十三段以后电信员就下班回家了，7日上班再重新开始，收完电报已经是11点，12点半翻译完，再重新打字誊清，等野村吉三郎和来栖三郎这两位大使捧着这份宣战书交到赫尔国务卿手里的时候已经是下午2点20分，夏威夷时间8日早上9点20分。
而在珍珠港，空袭已经进行了80分钟了。
赫尔国务卿满脸铁青，连位子都没有让给这两位三郎大使。
按照山本五十六的说法，机动部队的这次攻击很有“天佑”但是实际上“天佑”是在美国一边，因为山本五十六最担心的“不宣而战”再一次成为了现实，日本帝国和日本海军已经被死死钉在了历史的耻辱柱上。
罗斯福总统迅速发出电话指令，把日本侨民全部送进收容所，对军需工厂和桥梁等重要目标实行警戒等等，“以后再签字，现在你们先执行”罗斯福，美国人，到底是不是刚刚才知道日本人的不宣而战？
这个问题很难回答，先从单纯的物理时间观念上来说，夏威夷海军航空兵司令帕特立克·贝林杰少将发出那份有名的电报“Air raid Pearl Harbor，this isno drill（珍珠港受到空袭，这不是演习）”是在夏威夷时间早上07：58，这份电报由西海岸的海军基地转到华盛顿，到08：40分（华盛顿时间13：40）送到海军作战部长斯塔克手中，斯塔克立即打电话给海军部长诺克斯，诺克斯当时就抓了狂，在确认是夏威夷受到日本海军航空兵袭击以后，诺克斯立即就通过电话向罗斯福总统报告，罗斯福总统知道珍珠港受到袭击的官方记载时间是华盛顿时间1941年12月7日13：47分。
但其实罗斯福总统起码已经在前一天读了日本的宣战通告，现在只是知道了日本确实开始了行动，并且知道了日本在哪儿开始了行动。美国人在年4月就成功地破译了日本外交电报所使用的紫色密码，分别在陆军部和海军部的通讯局设置了两台密码机，另外伦敦和马尼拉还设有一台，所以罗斯福在日本外务省在向驻日使馆发出这份电报的同时阅读这份电报并不是什么稀罕事。
问题是美国军方在多大程度上预计到了这次袭击，又采取了些什么预防措施？奇袭珍珠港的成功到底是日本的成功还是美国的疏忽，或者，像一些人所说，只是罗斯福总统耍的阴谋诡计？
从美国对日本战略的演变其实是可以推出珍珠港事件是不是阴谋的。
从田中义一和财部彪在1907年主持制定的《帝国国防方针》开始日本把美国正式作为假想敌，而美国把日本作为假想敌要更早一些。在1904年开始制定的“橙色计划”中，为了防卫从1899年开始正式领有的殖民地菲律宾，日本就已经被认为是美国在远东最危险的敌人。1921年华盛顿海军军备会议的结果使得美国对日本的海军军备优势有了法定的10：6，美国就开始细化橙色计划，但这个橙色计划不是一个进攻计划，而是一个想定在遭到日本攻击时的防守计划。
1934年日本宣布废弃华盛顿条约以后，美国立即开始了第一次卡尔·文森法案的执行，这个法案的全名是《有关建造达到华盛顿及伦敦条约海军船舶的法案》（Construction of Certain Naval Vessels at the limits prescribed by thetreaties signed at Washington and London）由众议员卡尔·文森和参议员帕克·特拉梅尔联合提出。法案的内容是建造航空母舰黄蜂号以及一艘重型巡洋舰，五艘轻型巡洋舰，六十四艘驱逐舰，二十六艘潜水艇，共计九十七艘二十一万吨的大扩军计划。
说这个计划是从第一次世界大战时期就开始计划了的，由于华盛顿条约而终止了的丹尼尔斯计划的重现也可以，当年的海军部长丹尼尔制定的这个计划是在三年里建造十艘科罗拉多和南达科他级的战列舰，六艘巡洋舰来和日本的八八舰队相抗衡的。
美国人没有违反过自己参与签约的国际条约，即使在华盛顿条约保证了美国对日本拥有10：6的优势以后，美国从来没有用满过自己的配额，这就是当年加藤友三郎能够接受这个看起来有点屈辱的条件的原因——如果真要是竞赛军备，日本不是美国的对手。
两年后的1936年，第二次文森法案的内容是三艘南达科他级战列舰，两艘埃塞克斯级航空母舰为主体，四十六艘二十六万吨，费用达十亿美元的大计划，基于此法案制定的是《1938年海军扩张法案》（The Naval Expansion Act of1938）接下来是1940年的第三次卡尔·文森法案，这个法案提出来的时候由于欧洲形势的变化就已经过时，海军部长斯塔克在这个法案的基础上直接弄出来了《两洋舰队法》（Two Ocean Navy Act）一下子就建造包括爱荷华级战列舰，埃塞克斯航空母舰在内的总共135万吨的舰队，而当时日本海军的总吨位是147万吨。
就是因为这个卡尔·文森如此主张扩充海军军备，才有了一艘名叫“卡尔·文森号”的核动力航空母舰。1980年3月15日卡尔·文森以96岁的高龄出席了卡尔·文森（USS CarlVinson，CVN-70）的进水仪式，这是美国海军第一次以还活着的人的名字为航空母舰命名。
是不是美国人很可怕？
从数字上看是很可怕，有点疯狂地在扩军备战。但其实除了斯塔克的第四次扩军之外，其余都是在呼应罗斯福的“新政”政策，在搞公共投资，所以卡尔·文森法案也被人称作“卡尔·文森新政”美国没有主动进攻日本的意图。
德意日三国防共协定在1937年成立以后，美国开始再次检讨原来的橙色计划，到1939年美国干脆放弃了橙色计划，开始制定新的彩虹计划。彩虹计划共有五个方案，第一，第三，第四是美国单独作战，第二和第五是美国和英法结盟作战计划，最后彩虹第五方案成为了整个第二次世界大战期间美国的基本战略。
1941年开始英美参谋人员开始共同制定作战计划，这个计划虽然没有得到国会承认，但美国陆海军已经开始根据这些计划行动了起来，而且罗斯福总统也同意军方的这些行动，这就是1941年9月25日罗斯福总统批准的《胜利计划》（Victory Program）这个计划所规定的战争目的是：1.保持西半球国家的团结。
2.防止英联邦的崩溃。
3.打倒纳粹德国。
4.阻止日本支配权的扩大。
5.为了在欧洲和亚洲重新达到势力均衡而建立自由政体。
就是说英美两国到那时为止的所有战略重点几乎就是针对纳粹德国，日被放在次要的地位，美国没有打倒日本帝国的准备。这句话的意思不是美国人有多么喜欢日本人或者喜欢太平洋和平，而是实际上美国人没有打倒日本帝国的战争力量。就连上面列出的所有计划所需的战备力量的完成也要等到年7月以后，这个时候美国在远东太平洋地区利益的维持只能寄希望与太平洋舰队以及美国在亚太地区的可以说是贫乏的陆军力量，所以美国在远东只能采取防守姿态。在英美参谋联合会以上，大家甚至认为为了集中精力对付纳粹德国，万不得已只能暂时放弃菲律宾，关岛和威克岛，到秋后再来算帐。
但这种“不得已”中不包括夏威夷。放弃了夏威夷，就没有了“秋后算账”的机会。所以夏威夷的防守问题在美国军方看来是生死攸关的问题。
夏威夷地区的防守原来是由陆军主管的，1940年夏威夷美国海军方面提出了强化防卫的建议，1941年1月海军部长诺克斯对陆军部长史汀生提出了夏威夷海军基地极易受到突然袭击，为此需要举行旨在加强防卫的陆海军联合演习的建议。史汀生在2月7日回答的题目是《夏威夷珍珠港的防守》内容包括夏威夷防守的地位和对夏威夷陆军指挥官和海军加强协作的指示。
1941年1月27日美国驻日大使约瑟夫·格鲁（Joseph C.Grew）在发给国务院的电报中有这样的内容：“日本军方似乎正在计划在美日失和的时候袭击珍珠港”这个信息引起了陆军部和海军部的重视，研究的结果表明袭击珍珠港在技术上是可行的。
4月1日总参谋长马歇尔在情况判断中表明：“日本帝国在过去的战争行动中没有发布过宣战书，……对夏威夷的袭击应该是由在高速巡洋舰支援下的航空母舰进行的高速入侵”在此之前，根据2月7日史汀生的指示，夏威夷陆军司令官肖特中将和海军第十四军区司令布洛克少将在3月28日制定了《夏威夷沿岸前线共同防守计划》；4月9日，夏威夷海军航空兵司令贝林杰少将和陆军航空兵司令官马丁少将也制定了《陆海军共同航空作战协定》这个《陆海军共同航空作战协定》太邪门了。这个协定所想定的情形是：进攻的日本航空母舰是六艘，时间在一个星期天的拂晓——和后来发生的事情一模一样。
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